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《武漢市電梯安全管理辦法》3月1日起正式施行
更新時間 2016-02-22 15:03:00 -
《武漢市電梯安全管理辦法》
第一章 總則
第一條 為了加強電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術規(guī)范確定。
第三條 市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）應當加強對電梯安全工作的領導，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責任制考核范圍，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促電梯使用管理單位負責查找和報告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯修理、改造、更新資金。
第四條 市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)，下同）特種設備安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。
建設行政管理部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。
住房保障房管部門負責指導和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯管理職責；指導和監(jiān)督其對住宅電梯日常運行維護費用單獨設賬、專款專用;依法辦理、使用住宅專項維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。
公安部門負責建立電梯應急救援平臺，做好電梯故障的應急救援工作，實現(xiàn)與特種設備監(jiān)督管理部門信息共享。
規(guī)劃、安監(jiān)、工商、物價等行政管理部門應當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。
第五條 特種設備行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，推行行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全宣傳、技術培訓、安全評價服務，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責任保險，加強行業(yè)交流，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位購買電梯安全責任保險。
第二章 生產(chǎn)
第七條 電梯生產(chǎn)單位應當依法取得特種設備生產(chǎn)許可，按照國家相關標準和安全技術規(guī)范開展生產(chǎn)活動，對生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負責。
第八條 電梯制造單位對出廠的電梯，應當提供符合安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關技術資料和文件，并在電梯顯著位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第九條 電梯制造單位應當履行下列義務：
（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件；
（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助；
（三）在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運行情況時發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應當向使用管理單位提出改進建議；
（四）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向市特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位實施。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。
原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權(quán)人同意可以委托取得相應資質(zhì)的單位實施改造或者修理。實施改造的，改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應當對電梯修理質(zhì)量負責。
電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術規(guī)范的要求，由特種設備檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。
第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門應當督促電梯安裝、改造、修理單位申報對其電梯進行監(jiān)督檢驗。
第十二條 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當按照有關規(guī)定和標準設置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應；電梯機房應當設置通風、降溫設施，滿足機房環(huán)境要求；應當設置電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電、配置備用電源或者電梯斷電應急平層裝置。對電梯配置不符合要求的建設項目，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，建設行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。
機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應當選用符合國家標準的公共交通型電梯。
第十三條 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯，應當安裝視頻監(jiān)控設施并保證正常運行；既有住宅的在用電梯，鼓勵安裝視頻監(jiān)控設施。
第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置并提供標準數(shù)據(jù)接口。
電梯維護保養(yǎng)單位應當利用物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對新裝電梯、公眾聚集場所的在用電梯的運行和維護保養(yǎng)情況實施遠程監(jiān)測；應當按要求向特種設備安全監(jiān)督管理部門傳送相關信息，并對信息的真實性、完整性負責。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯運行監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，并與維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對其運用情況實施監(jiān)督。
第三章 使用
第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并應當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會應當加強對電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責：
（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責；
（二）委托物業(yè)服務企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用，并將電梯運行維護費用單獨設賬、?？顚Ｓ茫?/span>
（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費用；
（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運行情況，及時向電梯安全管理人員報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第十六條 電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責，履行電梯安全管理責任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：
（一）電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設單位為電梯使用管理單位；
（二）實施物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用管理單位；
（三）未實施物業(yè)服務企業(yè)或者委托其他單位管理的電梯，只有1個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個所有權(quán)人的，應當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促業(yè)主委員會（業(yè)主）明確使用管理單位；
（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。
第十七條 電梯使用管理單位應當自電梯投入使用之日起30日內(nèi)，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，領取電梯使用登記證書。
電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應當自變更之日起30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。
電梯報廢的，電梯使用管理單位應當在30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
電梯使用標志有效期內(nèi)，使用標志破損、遺失或者相關信息發(fā)生變更的，使用管理單位應當?shù)教胤N設備檢驗機構(gòu)申領新的電梯使用標志；維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應當自維護保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護保養(yǎng)合同申領新的電梯使用標志。
第十八條 電梯使用管理單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責：
（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；
（二）設置電梯安全管理機構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應資格的電梯安全管理人員；
（三）委托依法取得資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗周期的維護保養(yǎng)合同；
（四）保持電梯通訊報警裝置與使用管理單位的安全管理機構(gòu)或者值班人員聯(lián)系暢通；
（五）負責組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志；
（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認；
（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位置張貼電梯隱患標志，及時組織電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；
（八）發(fā)生電梯乘客被困故障時，應當迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件時，應當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；
（九）制訂應急預案并定期演練；
（十）法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。
第二十條 對機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當委托制造單位或者制造單位同意的取得相應資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)；在客流高峰時段，使用管理單位應當在關鍵位置安排專人值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。
第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術規(guī)范要求必須采用電梯司機操作的電梯，應當由持電梯作業(yè)人員證書的電梯司機操作。
第二十二條 使用管理單位應當按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺電梯配備1名，不足50臺電梯的至少配備1名。
使用管理單位應當督促電梯安全管理人員履行下列職責：
（一）對管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；
（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志清晰，內(nèi)容完整；
(來源：武漢市物業(yè)管理協(xié)會）
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